Au Burkina Faso, la leçon de résilience du secteur agricole

Un programme à 500 milliards de francs CFA (plus de 762 millions d’euros) pour développer huit filières stratégiques, une enveloppe de 200 milliards pour lutter contre l’insécurité alimentaire, et un plan de 22 milliards pour mettre en culture 11 000 hectares et produire près de 200 000 tonnes de céréales…

Depuis mai, l’exécutif burkinabè, dirigé par le président de la transition et capitaine Ibrahim Traoré, multiplie les annonces à destination du secteur agricole. Et pour cause, ce dernier est primordial pour l’économie, contribuant à 20 % au produit intérieur brut (PIB) et employant 60 % de la population, selon les données de la Banque mondiale.

Insécurité alimentaire

Bienvenu, ce soutien ne sera pas aisé à mettre en œuvre en raison du contexte sécuritaire tendu et des difficultés financières du pays, sous sanctions de l’organisation régionale, la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao).

Si le Burkina Faso a obtenu début juillet un prêt de 305 millions de dollars du Fonds monétaire international (FMI), qui doit notamment appuyer les efforts du gouvernement pour réduire l’insécurité alimentaire, le président putschiste a aussi lancé un appel au secteur privé pour financer les actions dans le domaine agricole.

DANS LES GROS BASTIONS AGRICOLES, LES ACTIVITÉS SE DÉROULENT NORMALEMENT

En attendant, au regard des résultats de la dernière campagne et des prévisions pour la prochaine, l’agriculture burkinabè affiche, en dépit d’un environnement difficile et du chiffre de 3,4 millions de personnes ayant besoin d’une aide alimentaire, soit 15 % de la population totale, une résilience certaine.

C’est sur le coton, première culture d’exportation du pays, que les résultats sont les plus décevants. Champion historique de l’or blanc en Afrique de l’Ouest, le Burkina Faso, qui a connu une expérience malheureuse avec les semences OGM dans les années 2000, est en difficulté ces dernières années, doublé à la place de premier producteur régional par le Mali et, plus récemment, par le Bénin.

Sur la campagne 2022-2023, il a subi, comme la plupart des pays de la région, les conséquences de l’invasion d’un nouveau parasite, la « jasside du coton indien », ainsi que de la hausse du prix des engrais, l’une des répercussions de la guerre en Ukraine.

Coton mais aussi sésame et soja

Résultat, Ouagadougou a réalisé une récolte de 405 000 tonnes, en repli de 22 % sur un an, selon les chiffres donnés en conseil des ministres en juin, un bilan bien loin des 700 000 tonnes du Bénin. Et, malgré l’annonce d’une subvention aux agriculteurs de 10 milliards de francs CFA pour faciliter l’achat d’intrants en vue de la prochaine campagne, l’objectif de 646 500 tonnes fixé pour 2023-2024, soit + 60 % par rapport à 2022-2023, semble très ambitieux.

Sur les autres cultures de rente, le bilan est encourageant. Certes, la récolte 2022-2023 de sésame, à 208 000 tonnes, est en repli de 23 % par rapport à la moyenne des cinq dernières années, selon les données de mars 2023 du Réseau de prévention des crises alimentaires (RPCA), organisme de référence sur la sécurité alimentaire placé sous l’égide de la Cedeao et de l’Union africaine.

Mais « la prochaine campagne, qui va démarrer en octobre, devrait être bonne pour les producteurs, avec des prix très élevés et des niveaux de stocks très faibles », met en avant Pierre Ricau, analyste de marchés chez Nitidæ.

L’optimisme est aussi de mise sur l’arachide et le soja, après de belles performances en 2022-2023 avec respectivement des récoltes de 559 000 tonnes, en hausse de 28 % par rapport à la moyenne quinquennale, et de 152 000 tonnes, soit + 148 % par rapport à la moyenne des cinq dernières années, d’après les données du RPCA.

Production de céréales en hausse

Le constat est encore plus clair sur les cultures vivrières et en particulier sur les céréales. « La récolte 2022-2023 a atteint 5,2 millions de tonnes, en hausse de 11 % sur un an et de 8 % par rapport à la moyenne quinquennale », souligne Ollo Sib, analyste du Programme alimentaire mondial (PAM) pour l’Afrique centrale et l’Afrique de l’Ouest. Dans le détail, toujours selon les données du RPCA, le léger repli (-2 %) des cultures de maïs et de riz observé sur l’année qui vient de s’écouler, a été largement compensé par la hausse des cultures de mil (+28 % sur un an), de sorgho (environ +20 %) et de fonio (+8 %).

LE BURKINA FASO EST L’UN DES SEULS PAYS EN AFRIQUE DE L’OUEST À DISPOSER D’UNE POLITIQUE AGRICOLE STRUCTURÉE

Quant à la production d’autres cultures vivrières essentielles, à savoir l’igname, la patate douce et le niébé, elle est aussi en progression, largement portée par la forte hausse de la récolte de niébé (+80 % sur un an), d’après la même source.

« Jusqu’ici, l’insécurité a modérément affecté la production agricole, explique Pierre Ricau. La situation est surtout compliquée dans le Sahel mais, dans les gros bastions agricoles que sont la Boucle du Mouhoun, les Hauts-Bassins et la région des Cascades, les activités agricoles se déroulent normalement. »

Investissements passés

« Les prix des denrées alimentaires restent toujours relativement élevé car les stocks sont limités, reprend-t-il. Toutefois, la saison pluvieuse a été plutôt bonne jusqu’à présent, et les prochaines récoltes devraient donc soulager un peu la pression. »

Pour l’analyste du PAM Ollo Sib, ces performances de l’agriculture burkinabè s’expliquent en grande partie par le fait que, dans les années 1970 et 1980, le pays a massivement investi dans le secteur, bâtissant un solide réseau de points d’eau et développant sa production maraichère.

« Le Burkina Faso est l’un des seuls pays en Afrique de l’Ouest à disposer d’une politique agricole structurée, pointe l’analyste. Et, même si le budget consacré au secteur est tombé sous la barre des 10 % des dépenses publiques depuis 2015, on ne peut que constater la résilience de cette agriculture de petits producteurs. »