Candidat en 2017, l’ancien ministre du Budget d’Abdoulaye Wade remplacera le 8 mai aux commandes de l’institution régionale son ex-concurrent Abdallah Boureima.

Président en exercice de la conférence des chefs d’État et de gouvernement de l’UEMOA, le Burkinabè Roch Marc Christian Kaboré a officialisé le 14 avril la nomination – décidée le 22 mars dernier – du Sénégalais Abdoulaye Diop comme nouveau commissaire du Sénégal et président de la Commission.

Une nomination qui sonne comme une revanche pour l’inspecteur principal du Trésor, conseiller du président Macky Sall et ancien ministre du Budget d’Abdoulaye Wade, que ce dernier avait déjà tenté de faire installer à la tête de la commission en 2017, après la démission du Sénégalais Cheikh Hadjibou Soumaré, le 1er décembre 2016.

Come-back du Sénégal

Un projet qui s’était heurté à la détermination de Niamey à faire entériner la nomination d’un Nigérien à la présidence de l’institution, suivant la promesse qui lui avait été faite en 2011. Après des mois d’intense bataille diplomatique, le Niger avait fini par obtenir gain de cause, installant Abdallah Boureima pour quatre ans à la tête de la commission.

Le mandat d’Abdoulaye Diop prendra effet au 8 mai prochain. Passé par la BCEAO, dont il a été vice-gouverneur, le Sénégalais est attendu sur plusieurs chantiers, en particulier celui de la relance économique post-Covid-19.

Une relance qui passera par la réouverture progressive des frontières, officiellement fermées depuis plus d’un an en raison de la crise sanitaire, et la facilitation des échanges, sachant qu’en moyenne seuls 15 à 20 % des échanges des pays membres de l’UEMOA se font à l’intérieur de la zone.

Financer la relance

Si des progrès sont enregistrés sur les corridors Cotonou-Niamey et Dakar-Conakry, avec l’opérationnalisation des postes de contrôle juxtaposés de Malanville (frontière Bénin-Niger) et Boundou Fourdou (frontière Sénégal-Guinée), de nombreux efforts doivent encore être déployés pour améliorer la circulation des personnes et des marchandises, dans des délais et avec des contrôles raisonnables.

Il s’agira également d’aider les États membres à mobiliser les ressources nécessaires à leurs plans de relance respectifs d’un coût global de 5 284 milliards de francs CFA (8 milliards d’euros), notamment via les « obligations de relance » lancées par la BCEAO avec l’Agence UMOA-Titres.

Objectif : atteindre une croissance de 5,8 % en 2021 – contre 5,8 % en 2019 et 0,9 % en 2020.

Du franc CFA à l’eco

Un autre dossier « chaud » reste celui de la transition monétaire. Le nouveau président, qui connaît déjà le dossier, devra s’attaquer au passage du Franc CFA à l’eco, la nouvelle monnaie de l’Union, et à la future nouvelle monnaie commune de la Cedeao.

En janvier dernier, les chefs d’État de la Cedeao avaient approuvé « une dérogation concernant le respect des critères de convergence macroéconomique en 2021 [que seul le Togo respecte à ce jour] » et avaient demandé à la Commission et aux banques centrales régionales et nationales de préparer un projet de « nouveau Pacte de convergence et de stabilité macroéconomique entre les États membres de la Cedeao, avec le 1er janvier 2022 comme date de début de la phase de convergence ».

Un dossier qui attise la rivalité régionale entre la Côte d’Ivoire et le Nigeria et ne manque pas de péril pour le président de l’UEMOA.

Répartir les rôles

Enfin, le nouveau chef de la commission devra faciliter l’implémentation de la Zlecaf, officiellement en vigueur depuis janvier, en veillant à l’adoption des textes communautaires nécessaires à son opérationnalisation. Le tout devant mener à une « UEMOA des peuples dans une Afrique de l’Ouest forte et prospère et pour un continent plus uni et dynamique », selon Roch Marc Christian Kaboré.

Pour mener à bien ces missions, Abdoulaye Diop sera entouré de sept autres commissaires : l’Ivoirien Paul Koffi Koffi, le Burkinabè Filiga Michel Sawadogo et le Béninois Jonas Gbian, reconduits à leurs postes, et les nouveaux venus que sont Mahamadou Gado (Niger), ancien directeur national de la BCEAO à Niamey, Mamadù Serifo Jaquite (Guinée-Bissau), ex-secrétaire général de la présidence, Lassine Bouaré (Mali), ancien ministre de la Cohésion sociale, et Kako Nubukpo (Togo), ancien ministre de la Prospective et de l’Évaluation des politiques publiques.

À charge pour lui de répartir les rôles de chacun et d’assurer la liaison avec les gouvernements et autorités politiques des États membres ainsi qu’avec les institutions spécialisées autonomes et les partenaires extérieurs de l’Union.

La prestation de serment des huit commissaires doit avoir lieu d’ici le 8 mai, selon nos informations.

Personne n’attendait de surprise et il n’y en a eu aucune : Idriss Déby Itno a été réélu au premier tour de la présidentielle. Selon les résultats provisoires présentés par la commission électorale, il remporte 79,32 % des suffrages, devant son ancien Premier ministre, Albert Pahimi Padacké.

La Commission électorale nationale indépendante a rendu public, ce 19 avril, les résultats provisoires du premier tour de la présidentielle du 11 avril dernier. Selon ces chiffres, le chef de l’État sortant, le maréchal Idriss Déby Itno, arrive en tête avec 79,32 % des voix, et remporte donc son pari de gagner un sixième mandat sans avoir à disputer de second tour.

Le candidat du Mouvement patriotique du salut (MPS, au pouvoir depuis 1990) devance son ancien (et dernier) Premier ministre, Albert Pahimi Padacké. Ce dernier, qui représentait le Rassemblement national pour la démocratie au Tchad – le Réveil, totalise 10,32 % des suffrages.

Suivent Lydie Beassemda (3,16 %), le chef de file de l’opposition, Félix Nialbé Romadoungar (1,90 %), Brice Mbaimon (1,4 %), Baltazar Alladoum (1,3 %), Saleh Kebzabo (1,03 %, qui avait retiré sa candidature), Théophile Yombombé (0,43 %) et Ngarjely Yorongar (0,4 %, qui avait retiré sa candidature).

« Quelques irrégularités », selon les observateurs

La participation, dont le chiffre était particulièrement attendu, s’élève quant à elle à 64,81 %. La journée du 11 avril avait pourtant paru bien calme dans de nombreux bureaux de vote, où les électeurs ne s’étaient pas bousculés. Beaucoup de Tchadiens considéraient en effet ce scrutin comme sans enjeux, tandis qu’une partie de l’opposition avait appelé au boycott, espérant empêcher une réélection du président sortant.

De nombreux problèmes avaient été constatés lors de l’enrôlement et de la distribution des cartes d’électeurs, faisant craindre une faible participation ainsi que des fraudes. Plusieurs opposants avaient alerté sur des violations et des comportements frauduleux, mais les observateurs de l’Union africaine et des organisations régionales affirment n’avoir constaté que « quelques irrégularités », qui « ne sont pas de nature à entacher la crédibilité du scrutin ».

Si le MPS s’est félicité que les Tchadiens aient « massivement participé à cet important exercice démocratique », Saleh Kebzabo, un des leaders de l’opposition, s’est quant à lui réjoui d’une « victoire importante de [son] appel au boycott ». « En choisissant de répondre abondamment à l’appel au boycott de l’apartheid électoral, le peuple a acté avec classe la fin d’un système et d’un régime et a choisi l’avenir plutôt que le passé », a également réagi l‘opposant Succès Masra.

Une élection entachée par une attaque au Nord

Mais alors que les opérations de dépouillement avaient lieu, Idriss Déby Itno avait le regard tourné vers le nord du pays, où des colonnes rebelles ont pénétré le territoire tchadien depuis la Libye. Plusieurs affrontements ont été rapportés au Tibesti et dans le nord du Kanem entre l’armée et les hommes du Front pour l’alternance et la concorde au Tchad (FACT), dirigés par Mahamat Mahdi Ali, ancien du Mouvement pour la démocratie et la justice au Tchad (MDJT) et de l’Union des forces pour la démocratie et le développement (UFDD).

Selon les autorités tchadiennes, les combattants du FACT ont été mis en déroute, mais Mahamat Mahdi Ali (dont les avoirs ont été gelés en 2017 en France) affirme que ses troupes contrôlent encore un périmètre autour des localités de Zouarké et Wour, à 400 kilomètres environ au sud de la frontière avec la Libye, où les rebelles sont habituellement basés. Selon nos informations, la France fournissait à N’Djamena une assistance en renseignement grâce à ces moyens aériens. La sécurité a en outre été renforcée dans la capitale ces trois derniers jours.

Comme les troupes du Conseil de commandement militaire pour le salut de la République (qui avaient attaqué en 2018 avant d’être stoppé par l’aviation française), les hommes du FACT se sont battus ces dernières années en Libye, notamment au sein des milices basées à Misrata. Mais l’évolution de la situation libyenne fait craindre à N’Djamena qu’ils cherchent à s’établir plus au sud, en territoire tchadien et jusqu’au Kanem, d’où Mahamat Mahdi Ali est originaire.