« Diversité : une hypocrisie française » (3/7). Dominée par les thèses de l’extrême droite, la campagne présidentielle n’aborde l’Afrique que sous l’angle de l’obsessionnelle question migratoire. Tour d’horizon des quelques rares propositions des principaux candidats en matière de relations avec le continent.

DANS CE DOSSIER

 

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Diversité, une hypocrisie française

• [Enquête] Diversité en France : en finir avec la xénophobie et les fantasmes
•  Élisabeth Moreno-Kofi Yamgnane : « Nous n’avons pas choisi la France par masochisme »

Même si le président sortant, Emmanuel Macron, n’est toujours pas officiellement candidat à sa réélection, la liste des principaux prétendants est enfin à peu près connue des électeurs français, qui voteront le 10 avril pour le premier tour. La désignation tardive de certains candidats s’est accompagnée d’un relatif retard dans l’élaboration des programmes, qui pour certains ne sont guère diserts en matière de politique étrangère.

Quant à l’Afrique, elle n’y est souvent abordée que sous le prisme des migrations et de façon caricaturale. Le candidat de la gauche radicale, Jean-Luc Mélenchon, se distingue avec des propositions plus nombreuses et visiblement plus travaillées. Il faut dire qu’il a été le premier à se lancer dans la campagne, personne au sein de son camp ne lui disputant l’honneur de porter les couleurs des Insoumis. Le point sur les propositions des principaux candidats, par ordre alphabétique.

Anne Hidalgo (Parti socialiste) : la fin du paternalisme

« Nous cesserons de faire des quotas de visas un moyen de pression diplomatique, mais organiserons notre politique de manière à ne pas vider les pays de leurs talents », explique la sénatrice socialiste Hélène Conway-Mouret. La diaspora est un atout pour la politique française de développement, pouvant apporter des compétences qui manquent localement. « La Françafrique, c’est l’attitude paternaliste d’un passé révolu, et non la présence de bases militaires françaises qui sont là à la demande des États. L’armée n’a pas grand-chose à voir avec ce qui s’est passé au Tchad. »

Yannick Jadot (Europe Écologie Les Verts) : tout est dans le climat

Le programme de l’écologiste fait du climat le « pivot d’une solidarité nationale renouvelée ». Membre de son équipe, Anne Joubert explique : « Le climat touche les Africains les plus précaires, amenant paupérisation, déplacements et conflits. Il faut faire évoluer l’aide au développement vers un partenariat solidaire proche du terrain, associant populations locales et diasporas, collectivités locales et PME. » La « déprésidentialisation » de la politique africaine est au programme, ainsi que la remise à plat des accords de défense et de l’accueil des réfugiés.

Marine Le Pen (Rassemblement national) : pour une Union francophone

Prenant la défense de la langue française, la candidate nationaliste a donné, le 2 février, le la de sa politique africaine : « À la réforme radicale de la politique d’immigration, nous devons adjoindre une politique de co-développement et de respect avec l’Afrique francophone. » Son outil en serait une Organisation internationale de la francophonie transformée en Union francophone dotée d’un organe arbitral, d’une banque de développement et d’une agence de promotion de l’industrialisation. Refondation macronienne et « politique de repentance » sont des pages à tourner.

Emmanuel Macron (La République en marche) : relancer la refondation

Emmanuel Macron, lors du sommet Afrique-France, à Montpellier le 8 octobre 2021. © GUILLAUME HORCAJUELO/EPA/MAXPPP

Un second mandat ne sera pas de trop au sortant pour s’extirper des sables mouvants sahéliens et asseoir durablement la « refondation des relations Afrique-France » qu’il a impulsée. Dirigée vers la jeunesse et la société civile, privilégiant les secteurs dynamiques et les défis communs, elle vise à « la conversion des regards » par, notamment, un travail mémoriel engagé et la mobilisation des diasporas. À l’Élysée, on rappelle deux grands projets à réaliser : celui d’un fonds d’innovation pour la démocratie et l’édification d’une Maison des mondes africains.

Jean-Luc Mélenchon (La France insoumise) : tout revoir

« La francophonie peut être un instrument de notre libération. » L’insoumis renvoie à Thomas Sankara dans son programme encyclopédique où il propose de « revoir les relations entre la France et l’Afrique », purgée de la « vision affairiste et militariste » : cessation de « tout soutien politique, militaire et financier aux dictateurs en Afrique », annulations des dettes « odieuses », augmentation et réforme des APD, pleine souveraineté monétaire des zones F CFA, révision des accords de défense, calendrier de retrait du Sahel.

Valérie Pécresse (Les Républicains) : diplomatie migratoire

Sur le site web de la candidate gaulliste, le seul onglet à évoquer la politique étrangère appelle à « mettre fin à l’immigration incontrôlée ». Si lors de son premier discours, elle a dénoncé le « grand remplacement » et les « Français de papier », on retient surtout qu’elle les a évoqués. Il faut aller sur le site des Républicains pour en trouver davantage : tout l’effort diplomatique, de codéveloppement et de coopération tend vers un seul but, « fixer la jeunesse africaine en Afrique ».

Eric Zemmour (Reconquête !) : la grande « remigration »

Le pourfendeur du « grand remplacement » a trouvé son conseiller Afrique en la personne de Bernard Lugan, ex-Action française et partisan de l’apartheid, dont les enseignements sont influents dans l’armée française, courtisée à Abidjan, à Noël dernier, par le candidat.

Au-delà de son programme radical de suppression de l’immigration et de contrôle total de l’islam, sa vision de l’Afrique a choqué lorsqu’il a affirmé « tous les trafiquants de crack sont Sénégalais » ou quand il s’est plaint de la pénurie de masques : « On est quoi là ? Le Gabon ? » Mais l’homme disposerait d’un réseau efficace sur le continent.

« Diversité, une hypocrisie française » :

• Lundi 28 février : « Nous n’avons pas choisi la France par masochisme », l’entretien croisé d’Élisabeth Moreno et Kofi Yamgnane

• Mardi 1er mars : [Décryptage] Égalité, fraternité, racisme : la France, République des paradoxes

• Mercredi 2 mars : Présidentielle française : où se cache l’Afrique dans les programmes des candidats ?

• Jeudi 3 mars : [Infographie] Immigration : les clichés à l’épreuve des faits

• Vendredi 4 mars : Dans les grandes écoles, un plafond de verre à peine fissuré

• Samedi 5 mars : Maboula Soumahoro : « Il ne suffit pas de se déclarer universaliste »

• Dimanche 6 mars : [Reportage] Retour aux sources avec les « repats » d’Afrique de l’Ouest

L’élection présidentielle malienne devait se tenir ce 27 février 2022. Assimi GoÏta a finalement décidé de la repousser, déclenchant un bras-de-fer avec la Cedeao et Paris. Retour en dix dates sur dix-huit mois de transition.

Ce dimanche 27 février aurait dû marquer le premier tour de l’élection présidentielle, comme cela était convenu entre Bamako et ses partenaires internationaux au lendemain de la chute du président Ibrahim Boubacar Keïta (IBK) en août 2020.

Après un deuxième renversement de régime, le calendrier a changé et les relations diplomatiques entre le Mali, la France et la Cedeao n’ont cessé de se dégrader, débouchant sur des décisions importantes. Retour en dix dates sur un an et demi de transition.

• 18 août 2020 : coup d’État contre Ibrahim Boubacar Keïta

Depuis des mois, la rue malienne est en effervescence, notamment sous l’impulsion du Mouvement du 5 juin-Rassemblement des forces patriotiques (M5-RFP). Mais ce mardi 18 août 2020, le péril vient de Kati, à une quinzaine de kilomètres au nord-ouest de la capitale. Après sept ans au pouvoir, IBK est renversé par les militaires du Comité national pour le salut du peuple (CNSP). Le colonel Assimi Goïta, commandant des forces spéciales, prend la tête de la junte.

Dans la foulée, le Mali est suspendu des instances de la Cedeao. Mais à l’issue de concertations nationales, les putschistes donnent des gages. Dès le mois de septembre, ils prometteront de rendre le pouvoir aux civils – Assimi Goïta assurera peu après organiser des élections sous dix-huit mois.

Bah N’Daw, un général à la retraite sera nommé président et Moctar Ouane, ancien conseiller diplomatique des présidents Moussa Traoré et Amadou Toumani Touré, devient Premier ministre.

• 15 et 16 février 2021 : à N’Djamena, Emmanuel Macron salue le bilan des nouvelles autorités

Un peu plus d’un an après le sommet de Pau, qui a redéfini les priorités opérationnelles de Barkhane, Emmanuel Macron rencontre les dirigeants des pays du G5 Sahel lors du sommet de N’Djamena, au Tchad. Le président français, qui avait reçu Bah N’Daw à Paris, salue « une fenêtre d’opportunité » et « la relance de la mise en oeuvre des accords d’Alger.

« En quelques mois, je dois bien dire que ces autorités de transition ont donné plus de gages que les autorités précédentes en 3 ans », ajoute Emmanuel Macron.

• 24 mai 2021 : nouveau coup d’État pour « rectifier la transition »

De gauche à droite : Assimi Goïta, Bah N’Daw et Moctar Ouane. © Habib Kouyate/XINHUA-REA; AP/SIPA; Frank Franklin II/AP/SIPA

Neuf mois à peine après le premier putsch, Bah N’Daw et Moctar Ouane sont renversés par les colonels. Un nouveau coup d’État provoqué par un remaniement annoncé par le président, sans l’aval d’Assimi Goïta qui évincent les colonels Sadio Camara du ministère de la Défense et Modibo Koné de celui de la Sécurité, deux proches du vice-président.

Assimi Goïta, jusque là vice-président, prend la tête du Mali. Le 7 juin, il prête serment devant un parterre de militaires, de diplomates, de membres du Conseil national de transition.

Au premier rang, une présence est particulièrement remarquée : celle de Choguel Kokalla Maïga. Celui qui fût l’une des principales figures du M5 et grand détracteur des colonels durant la première phase de la transition, sera nommé à la primature le jour même.

Ce « coup d’État dans le coup d’État » est vivement dénoncé par la Cedeao. Les autorités de Bamako, elles, préfèrent parler d’une « rectification de la transition ». Jusqu’ici en voie de normalisation, les relations entre Bamako, la Cedeao et Paris n’auront alors de cesse de se tendre.

• 10 juin 2021 : Paris restructure Barkhane, Bamako dénonce un « abandon »

« À l’issue de consultations, […] nous amorcerons une transformation profonde de notre présence militaire au Sahel », annonce le président Emmanuel Macron devant la presse. Cette modification du dispositif français prévoit la fermeture de trois bases françaises du Nord du pays et une réduction des effectifs. À Bamako, l’annonce froisse. Les autorités y voient une décision « unilatérale », prise sans avoir concerté les Maliens.

« Fait accompli », « abandon en plein vol »… à la tribune des Nations unies, fin septembre, le Premier ministre malien Choguel Maïga réagira vivement à la décision d’Emmanuel Macron de restructurer l’opération Barkhane.

C’est le début d’une longue passe d’arme entre Bamako et Paris. Le Mali ne cessera de dénoncer l’ingérence et la violation des accords militaires de la part de la France, quand celle-ci pointera à plusieurs reprise « l’illégitimité démocratique » des autorités maliennes.

• 13 septembre 2021 : l’ombre de Wagner

L’information vient d’abord de l’agence de presse américaine Reuters qui affirme que les autorités maliennes seraient en passe de conclure un accord avec la société de mercenaires russes Wagner. De semaine en semaine, le rapprochement entre le Mali et la Russie se précise, dénoncé par la France.

Dans une enquête exclusive, Jeune Afrique révèle aujourd’hui qui sont les chevilles ouvrières de cette nouvelles alliance, quels sont les termes de l’aide apportée par Wagner et le nombre d’hommes déployés. Début février, environ 800 mercenaires de la société Wagner combattaient au Mali, selon nos informations.

• 30 décembre 2021 : les Assises nationales de la refondation préconisent un prolongement de la transition

Cette large concertation nationale souhaitée par les autorités transitoires est boycottée par une partie de la classe politique qui y voit une manière pour la junte de « gagner du temps » et de « se maintenir au pouvoir ».

Censées tracer les grandes lignes de la « refondation du Mali », les ANR livrent leurs conclusions le 30 décembre 2021. La préconisation la plus polémique est celle sur la durée de la transition : les Assises souhaitent sa prolongation de six mois à cinq ans.

• 9 janvier 2022 :  lourdes sanctions de la Cedeao

Goodluck Jonathan et Assimi Goïta à Bamako, le 23 août 2020. © H.DIAKITE/EPA/MAXPPP

Alors que le régime d’Assimi Goïta endosse les résolutions des Assises, notamment sur la durée de la transition, la Cedeao se réunit à Accra. Jugeant la prolongation de cinq ans de la transition semblable à une « plaisanterie », elle décide de renforcer ses sanctions. Les frontières avec Bamako sont fermées. Le Mali est placé sous embargo financier et économique.

Cette décision ravive la contestation populaire à Bamako. Les Maliens, qui voient la main de la France derrière ces sanctions, multiplient les manifestations « anti-françaises », « anti-Cedeao » et « anti-impérialiste ».

• 31 janvier 2022 : renvoi de l’ambassadeur français

Après des semaines d’escalade verbale et une nouvelle sortie de Jean-Yves Le Drian jugée « hostile », Bamako exige le départ sous 72 heures de l’ambassadeur français, Joël Meyer.

La veille, le chef de la diplomatie française affirmait que les paramilitaires de la société Wagner étaient déjà présents au Mali depuis le mois de décembre, jouissant de la « protection de la junte ».

• 17 février 2022 : Barkhane, c’est fini 

Au lendemain d’une réunion avec plusieurs chefs d’État africains à l’Élysée, Emmanuel Macron annonce le départ des troupes françaises du Mali. La décision intervient au plus fort de la crise diplomatique entre Paris et Bamako. Les autorités maliennes dénoncent alors une « violation » des accords de défense qui lient les deux pays et demandent aux troupes françaises de partir « sans délai ».

Quelques jours plus tôt, devant l’ensemble du corps diplomatique, le Premier ministre Choguel Maïga avait fustigé les « mercenaires » ayant exercé « au sein de la force Barkhane ». Il avait également accusé également la force européenne Takuba d’oeuvrer à la partition du Mali.

• 21 février 2022 : cinq ans de plus pour Goïta ? 

S’appuyant sur les conclusions des Assises nationales de la refondation, le Conseil national de transition adopte une nouvelle charte. Celle-ci acte notamment la prolongation de la période transitoire, de six mois à cinq ans. Il autorise ainsi Assimi Goïta à rester à la tête du Mali jusqu’en 2027.