Vu au Sud - Vu du Sud

Résurgence d’Ebola en pleine pandémie de Covid-19 :
comment la Guinée compte faire face

| Par - à Conakry
Mis à jour le 16 février 2021 à 16h39
Livraison de matériel logistique, le 16 février 2021, pour faire face à de nouveaux cas de fièvre hémorragique Ebola.

Livraison de matériel logistique, le 16 février 2021, pour faire face à de nouveaux cas
de fièvre hémorragique Ebola. © Twitter ANSS GUINEE

Plus de quatre ans après la fin de l’épidémie d’Ebola, la Guinée fait face à une nouvelle résurgence du virus, alors que les autorités affrontent plusieurs crises sanitaires au premier rang desquelles la pandémie de coronavirus.

Les autorités sanitaires guinéennes auront mis moins d’un mois, à compter du décès fin janvier de la première victime officielle, une infirmière inhumée le 1er février à Gouécké, pour déclarer la résurgence de la maladie. Lors de la dernière apparition d’Ebola en Guinée, en 2013, il s’était écoulé trois fois plus de temps avant que « les morts d’une maladie mystérieuse en Guinée forestière », comme le relayait alors la presse locale, ne soient réellement identifiés comme les victimes de la fièvre hémorragique. Entre temps, les échantillons avaient dû être acheminés aux instituts Pasteur de Dakar et de Lyon pour y être analysés. Cette fois, les tests ont eu lieu sur place.

L’Agence nationale de sécurité sanitaire (ANSS), créée sur les cendres de la Coordination nationale de lutte contre Ebola et toujours pilotée par le docteur Sakoba Keïta, appuyé par le ministre de la Santé Rémy Lamah – déjà aux commandes lors de la première épidémie -, se sont rapidement réunis. Une mission mixte a dans la foulée été déployée à Nzérékoré, chef-lieu de la région du sud-est d’où est partie, comme en décembre 2013, la maladie.

Identifier la chaîne de contamination

Parmi les urgences : tenter d’établir la chaîne de contamination, alors que l’épidémie a déjà tué cinq personnes pour neuf cas identifiés au 16 février. L’infirmière de Gouécké pourrait-elle être le patient zéro ? Si cette première victime recensée a développé  des symptômes après l’hospitalisation de sa belle-mère, décédée courant janvier, cette dernière « a présenté une symptomatologie très pauvre, qui ne répond pas à 100 % à la définition de cas, explique le docteur Adama Kaba, directeur régional de la Santé de Nzérékoré, contacté par Jeune Afrique. « Aucune des femmes du village ayant procédé à la toilette funèbre de la vieille n’a développé la maladie, poursuit-il. En revanche, certaines personnes ayant participé aux funérailles de l’infirmière sont tombées malades. Pour le moment, et jusqu’à preuve contraire, l’infirmière est le patient zéro ».

De Gouécké où elle travaillait, cette dernière a été hospitalisée dans un établissement du centre-ville de Nzérékoré, puis à l’indigénat, où elle a rendu l’âme. Son corps a été ramené et inhumé à Gouécké. L’enjeu est désormais de recenser et suivre tous les cas contacts de ce trajet.

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80 % DES CAS CONTACTS RÉSIDENT DANS LA SOUS-PRÉFECTURE DE GOUÉCKÉ

« Nous avons listé tous les cas contacts, une centaine, dont 80 % résident dans la sous-préfecture de Gouécké. Ils sont en train d’être suivis par les agents pour voir l’évolution de leur état de santé. Nous avons entamé la sensibilisation par l’intermédiaire des radios locales et fait appel à l’ANSS et aux autres partenaires qui sont en train d’arriver pour nous appuyer dans la riposte », poursuit le directeur régional de la Santé de Nzérékoré.

Regroupements proscrits, marchés fermés et vaccins attendus

Une série de mesures ont été annoncées. Dans un communiqué lu lundi soir sur les antennes des médias publics, le président Alpha Condé a interdit tout regroupement de plus de cinq personnes à Nzérékoré. Dans la sous-préfecture de Gouécké, les marchés seront par ailleurs fermés durant un mois. Parmi les autres dispositions, l’enterrement digne et sécurisé des cas suspects, probables ou confirmés, est désormais pris en charge par la Croix-Rouge ; des barrages de contrôle ont été mis en place, de même que des mesures de prise de température corporelle ; et les ménages isolés recevront des denrées alimentaires pour limiter les déplacements.

La riposte passera également par la vaccination, assurent les autorités. Alors qu’un vaccin expérimental existe notamment grâce à des recherches faites en Guinée, le stock constitué par la Guinée à la fin de la première épidémie, en 2016, s’est entretemps périmé. De nouvelles doses sont impatiemment attendues à Conakry, assure Georges Alfred Ki-Zerbo, le représentant de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) en Guinée. « Nous sommes en contact avec le bureau régional à Brazzaville et le siège à Genève pour sécuriser les vaccins qui pourront renforcer la riposte », précise-t-il, assurant que l’OMS est également pleinement mobilisée.  « Les premières dispositions ont été prises pour activer le système de gestion des urgences, dans le cadre du programme de l’OMS mis en place suite aux précédents épidémies d’Ebola en Afrique de l’Ouest », explique-t-il.

Plusieurs fronts sanitaires

Si la réactivité des autorités guinéennes dans la gestion du Covid-19 prouvent qu’elles ont appris de l’expérience de la première épidémie d’Ebola, il convient de rester prudent, prévient le représentant de l’OMS. « La Guinée fait face à une situation sanitaire très complexe. Ces nouveaux cas d’Ebola viennent s’ajouter au contexte du Covid-19, et alors la fièvre jaune sévit à Koundara, près de la frontière du Sénégal, et que des flambées de poliomyélite sont en train d’être contenues grâce à des campagnes de vaccination, rappelle Georges Alfred Ki-Zerbo. Les problèmes sanitaires sont nombreux et le système de santé reste fragile. Il faut tirer toutes les leçons et ne surtout pas oublier celle relatives à l’engagement communautaire dans les premiers foyers infectés : nous devons nous assurer que la perception des communautés, leur sensibilité et leurs approches de solution sont prises en compte ».

Une approche inclusive d’autant plus importante que, lors de la première épidémie d’Ebola, les populations s’étaient d’abord montrées réticentes à observer certains gestes barrières. Les toilettes funèbres, traditionnellement assurées en famille, avaient parfois perduré, malgré le danger.

 
 

Dans les coulisses du huis clos au sommet du G5 Sahel à N’Djamena

| Par Jeune Afrique
Le président français, Emmanuel Macron, lors d’une visioconférence avec les cinq chefs d’Etat des pays membres du G5 Sahel.
Le président français, Emmanuel Macron, lors d'une visioconférence
avec les cinq chefs d'Etat des pays membres du G5 Sahel. © Dominique Jacovides/POOL/REA

Le 15 février, les chefs d’État du G5 Sahel, Macky Sall et Nana Akufo Addo se sont réunis en huis clos pendant plus de deux heures, tandis qu’Emmanuel Macron a participé aux échanges par visioconférence. Voici ce qu’ils se sont dit. 

Comme il leur avait répété lors de tête-à-tête à l’Élysée ces dernières semaines, Emmanuel Macron a refait part à ses homologues sahéliens de sa volonté de « reconfigurer » son dispositif militaire au Sahel, tout en restant engagé dans la lutte contre le terrorisme, aux côtés de différents partenaires internationaux. Selon une source élyséenne, une « diminution significative » des moyens déployés et donc une réduction des effectifs sont d’ores et déjà prévus. L’état-major a ainsi été chargé de travailler sur différents schémas de planification.

Initialement, le président français souhaitait enclencher cette reconfiguration dès ce début d’année.

Les préoccupations d’Issoufou

Mais ses partenaires du G5 Sahel, redoutant une période de flottement à court terme, lui ont demandé de différer son calendrier de quelques mois. Macron, qui ne cesse de réclamer des gages politiques et militaires à ses partenaires sahéliens en échange de la présence de ses troupes, a accepté leur demande – convaincu, notamment, par l’envoi de 1 200 soldats tchadiens dans la zone des « trois frontières » et la relance de l’application de l’Accord de paix d’Alger au Mali. Le « réajustement » de l’opération Barkhane devrait donc être annoncé d’ici quelques mois, a priori lors du prochain sommet de la Coalition pour le Sahel prévu fin juin, à Bruxelles, où son secrétariat permanent sera prochainement installé.

Lors du huis clos, à N’Djamena, le Nigérien Mahamadou Issoufou a une nouvelle fois fait part de sa vive préoccupation sur le cas de Kidal et plaidé pour le maintien d’une présence militaire française sur place. Pas d’objection côté français, à condition que l’État malien fasse rapidement son retour dans le fief des ex-rebelles touaregs. Bah N’Daw, le président de la transition malienne, a réaffirmé sa détermination sur ce dossier, soulignant les récents progrès effectués avec la tenue du Comité de suivi de l’Accord de paix d’Alger (CSA) à Kidal le 11 février.

Ghazouani et N’Daw à la manœuvre

La mise en opération du fuseau ouest de la force conjointe du G5 Sahel a aussi été évoquée. Contrairement à son prédécesseur Mohamed Ould Abdelaziz, le Mauritanien Mohamed Ould Ghazouani s’est montré disposé à faire avancer ce volet avec les autorités maliennes. Une opération conjointe des deux pays devrait ainsi être planifiée dans cette zone dans les mois à venir.

De son côté, le Burkinabè Roch Marc Christian Kaboré a confirmé sa volonté de poursuivre ses efforts militaires dans le nord du Burkina Faso. La question des négociations avec les groupes jihadistes, auxquelles son gouvernement a récemment ouvert la porte, a également été abordée. Emmanuel Macron a notamment rappelé la nécessité pour tous de s’aligner sur une même ligne rouge à ne pas franchir. Pour les responsables français, aucune discussion n’est possible avec la haute hiérarchie d’Al-Qaïda, mais seulement avec certains de ses membres subalternes pour tenter de trouver des solutions au niveau local ou communautaire.

Enfin, Macky Sall et Nana Akufo Addo, le président en exercice de la Cedeao, ont participé au débat sur la nécessaire inclusion des pays côtiers dans l’effort de stabilisation du Sahel. Ils ont plaidé pour une meilleure coordination régionale face à la menace que représentent les groupes jihadistes sahéliens. Parmi les pistes soulevées : une possible participation de ces États qui en ont les capacités à la task force Takuba, qui regroupe actuellement des forces spéciales de plusieurs pays européens au Mali.

Algérie : Tebboune, Bouteflika, Boumédiène…
La longue tradition des soins à l’étranger

| Par 
Le président algérien Abelmadjid Tebboune est apparu à la télévision publique dimanche après-midi pour la première fois depuis le 15 octobre.

Le président algérien Abelmadjid Tebboune est apparu à la télévision publique dimanche après-midi
pour la première fois depuis le 15 octobre. © Capture d'écran Twitter/JA

 

Le long séjour en Allemagne de Abdelmadjid Tebboune, de retour en Algérie ce 12 février, n’a finalement rien d’exceptionnel. Tous ses prédécesseurs ont un jour ou l’autre confié leur santé à des hôpitaux étrangers.

Au total, il sera resté 96 jours en Allemagne, pour traiter les séquelles de sa contamination au Covid-19 et subir une opération au pied. Abdelmadjid Tebboune a établi un record présidentiel en matière de séjour dans un établissement hospitalier européen. Même si leurs hospitalisations à l’étranger ont été de plus courte durée, tous ses prédécesseurs ont un jour ou l’autre confié leur santé, voire leurs vies, à des cliniques françaises, russes, belges, espagnoles ou suisses.

Les hôpitaux et les cliniques d’Europe n’ont plus de secret pour les dirigeants algériens, qui préfèrent y soigner petites et grandes pathologies plutôt que de faire confiance aux hôpitaux et aux médecins algériens. L’hospitalisation ainsi que la longue convalescence du président Abdelmadjid Tebboune dans une clinique de renom à Cologne après sa contamination au Covid-19 relance le débat autour des défaillances du système de santé en Algérie, du choix des responsables civils et militaires de se faire soigner dans des établissements hospitaliers étrangers et les privilèges dont ils bénéficient de la part des organismes de l’État.

Pourquoi les hauts responsables algériens se tournent-ils vers des médecins étrangers ? Qui prend en charge les coûts de leurs soins et autres prestations post-hospitalisation ? Pourquoi les Algériens ont-ils le sentiment qu’il existe deux catégories en matière d’accès aux soins, le premier pour les nantis et le second pour le citoyen lambda ?

« Dans la gueule du loup »

C’est le colonel Houari Boumédiène (1932-1978) qui a instauré ce qui s’apparente à une tradition pour les locataires du palais d’El Mouradia. En septembre 1978, atteint d’une mystérieuse maladie, Boumédiène décide de se confier sur ses soucis de santé à deux de ses proches collaborateurs. Les analyses de sang qu’il a fait faire en France sous un prête-nom, pour ne pas éveiller les soupçons des services secrets français, n’augurent rien de bon, annonce-t-il. On craint un cancer du sang.

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CRAIGNANT LA CIA ET LES SERVICES SECRETS FRANÇAIS, BOUMÉDIÈNE REFUSE DE SE FAIRE SOIGNER AUX ÉTATS-UNIS OU À PARIS

Il suggère alors de se faire soigner à l’étranger, mais exclut d’emblée deux destinations. Exit les États-Unis : le secret de sa maladie serait éventé par la CIA au moment même où il poserait le pied sur le sol américain. « Nous tomberions dans la gueule du loup », observe Boumédiène.

Quant à la France, le président algérien ne veut même pas en entendre parler. Non seulement les services secrets français seraient mis au courant, mais il ne serait pas opportun de se faire soigner dans un hôpital parisien compte tenu du poids de l’histoire entre les deux pays. Et puis Boumédiène n’a aucune affinité avec son homologue français Valéry Giscard d’Estaing, qu’il juge hautain, sec et nostalgique de l’Algérie française.

Le chef de l’État sera finalement évacué dans une clinique à Moscou, où il séjournera pendant 47 jours avant de regagner Alger sans que les médecins russes n’aient pu soulager son mal ou en trouver l’origine avec une absolue certitude.

Boumediène est ensuite admis à l’hôpital Mustapha Pacha d’Alger. Médecins, spécialistes et sommités de la médecine du monde entier sont appelés à la rescousse pour le sauver. Mais le colonel décèdera le 27 décembre 1978 à l’âge de 46 ans après 44 jours de coma.

Réplique du Val-de-Grâce

La mort de Boumédiène fait prendre conscience à son successeur, Chadli Bendjedid (1929-2012), de la nécessité de doter son pays d’un hôpital moderne, accessible non seulement aux hauts dirigeants algériens mais aussi aux étrangers souhaitant bénéficier de soins de qualité comparables à ceux prodigués dans les établissements européens ou américains.

C’est ainsi que l’hôpital militaire d’Ain Naâdja, sur les hauteurs d’Alger, voit le jour en 1987 pour un financement qui avoisine les 80 millions de dollars. Conçu comme une réplique de l’hôpital Val-de-Grâce à Paris, il est doté d’équipements modernes et d’un personnel médical hautement qualifié pour prendre en charge toutes les pathologies. Il dispose également d’un pavillon pour accueillir des VIP avec la discrétion propre aux institutions militaires. Gage de l’excellence de ses prestations, l’armée américaine a choisi cet hôpital en 1988 pour offrir une couverture sanitaire à la 6e flotte en patrouille dans le bassin méditerranéen.

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SI CHADLI BENDJEDID A TOUJOURS RECOURS À DES SOINS À L’ÉTRANGER, IL REND SON DERNIER SOUFFLE À AIN NAÂDJA

« Sa construction était d’autant plus nécessaire qu’aux débuts des années 1980, le montant des prises en charge de nos malades à l’étranger était aussi élevé que le coût d’un hôpital », se souvient un officier à la retraite. « Nous avons pris en charge un ancien président du Mali et bon nombre de ministres africains de passage à Alger, racontait en 2013 un ex-directeur de Ain Naâdja non sans une pointe de fierté. L’avantage est qu’un patient peut être soigné quelle que soit sa pathologie sans quitter les murs de l’hôpital. »

Si Chadli Bendjedid avait toujours recours à des soins à l’étranger, notamment en Belgique, où il se fait opérer d’une hernie discale, il rendra son dernier souffle en octobre 2012 à Ain Naâdja.

Depuis son inauguration, cet établissement sous tutelle du ministère de la Défense a accueilli de nombreuses personnalités civiles et militaires, dont Ahmed Ben Bella et Liamine Zeroual. Viscéralement patriote, ce dernier ne s’en est pas moins tourné vers une clinique en Espagne au milieu des années 1990 pour une opération au pied. Aujourd’hui encore, Zeroual se rend à Ain Naâdja pour des soins ou des examens de routine, cultivant la discrétion.

Le traumatisme Boudiaf

Atteint d’une maladie rénale héréditaire, Abdelaziz Bouteflika était un patient assidu des hôpitaux helvétiques durant les deux décennies qui ont précédé son arrivée au pouvoir, en 1999. Depuis la guerre d’indépendance, la Suisse, alliant excellence et discrétion, est une destination très prisée par la nomenklatura algérienne. Certains y possèdent des biens, des comptes bancaires et des affaires prospères. Ils jouissent de la douceur de vivre de Genève et Lausanne… et de leurs cliniques huppées.

Champion des soins à l’étranger, Bouteflika ne place pas une grande confiance en la médecine de son pays. Il en fera la démonstration durant les quinze dernières années de son règne. Victime d’un ulcère hémorragique en novembre 2005, il est d’abord soigné à Ain Naâdja pendant quelques heures avant d’être évacué par un avion spécialement dépêché de France vers le Val-de-Grâce.

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LA PRÉFÉRENCE DE BOUTEFLIKA POUR LES MÉDECINS FRANÇAIS, CHINOIS, ESPAGNOLS ET SUISSES EXASPÈRE SES COMPATRIOTES

L’hôpital militaire algérien est en mesure de prendre en charge sa pathologie et ses complications. Mais, de crainte que l’armée ne soit accusée d’être mêlée à une éventuelle disparition du chef de l’État, l’ancien chef des services secrets, le général Mohamed Médiene, dit « Toufik », décide, en accord avec la famille Bouteflika, de le faire hospitaliser à Paris. L’assassinat du président Mohamed Boudiaf par un membre de sa garde rapprochée reste un traumatisme qui hante les généraux.

Même scénario en avril 2013, lorsque Bouteflika est victime d’un AVC, dont il garde encore aujourd’hui de graves séquelles. Pris en charge brièvement à Ain Naâdja pour les soins d’urgence, il est de nouveau admis au Val-de-Grâce puis à l’hôpital des Invalides.

Son long séjour dans ces deux établissements durant le printemps et l’été 2013 a d’ailleurs posé un problème de sécurité nationale. Les communications, discussions et échanges du chef de l’État algérien avec ses proches et ses collaborateurs ne sont plus un secret pour les services de renseignements français et « Toufik » demande expressément à Bouteflika d’écourter son séjour. Celui-ci durera 80 jours, assez longtemps pour que les Grandes oreilles de la France compilent des informations sur l’état de santé du président algérien et sur bien d’autres choses.

Paris, Grenoble, Genève ou encore Barcelone, où il s’était fait opérer en 2014 dans une clinique d’ophtalmologie… Bouteflika part régulièrement à l’étranger pour des soins ou des contrôles routiniers. Le 24 février 2019, alors même que des manifestations drainent des millions de personnes dans les rues algériennes contre sa candidature pour un cinquième mandat, il est hospitalisé aux Hôpitaux universitaires de Genève (HUG), qu’il quitte le 10 mars non sans susciter encore plus de colère et d’indignation de la part de ses compatriotes.

Traitement VIP

Les hospitalisations répétées du chef de l’État dans des cliniques étrangères mettent en lumière l’état moribond du système de santé algérien. Et soulignent l’échec patent de ses gouvernements successifs, en dépit de la manne pétrolière qui s’est déversée sur le pays durant les deux dernières décennies, à construire des hôpitaux en mesure de fournir les prestations que les dirigeants vont solliciter en Europe.

La préférence de Bouteflika pour les médecins français, chinois, espagnols et suisses exaspère d’autant plus ses compatriotes qu’ils jugent que l’argent qui avait servi par exemple à construire la Grande mosquée d’Alger pour près de 2 milliards de dollars aurait pu servir à la construction d’hôpitaux, à l’achat d’équipements et de médicaments pour les cancéreux, ou encore à la rénovation de dispensaires vétustes ou délabrés.

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PRISE DE RENDEZ-VOUS, RÉSERVATION D’HÔTELS, VOITURE AVEC CHAUFFEUR… LES VIP BÉNÉFICIENT DE NOMBREUX SERVICES

Le recours aux hôpitaux étrangers ne date pas de l’ère Bouteflika. Depuis des décennies, ministres, apparatchiks, élus de la nation ou encore hauts gradés constituent une bonne clientèle pour les établissements parisiens en particulier. Hôpital américain de Neuilly, la Pitié-Salpêtrière, Hôpital Bichat, Hôpital de la Santé ou Hôpital George Pompidou accueillent régulièrement les nantis du système en vertu d’une convention qui lie depuis 1980 l’Assistance publique-Hôpitaux de Paris (AP-HP) et la Caisse nationale des assurances sociales (CNAS) algérienne. L’organisme public finance les frais d’hospitalisation et de séjour des patients algériens admis en France pour des pathologies qui ne peuvent pas être prises en charge dans leur pays.

Toutefois, le malade lambda ne bénéficie pas du même traitement que celui réservé aux VIP. Les happy few ont droit aux services d’une assistance sociale de l’ambassade d’Algérie en France pour la prise de rendez-vous médicaux, et parfois même pour l’achat de médicaments, ainsi que ceux de l’administrateur général de l’ambassade, chargé des réservations dans les hôtels.

Certains privilégiés bénéficient également d’un chauffeur et d’une voiture mise à disposition par la représentation diplomatique. Il arrive que cette dernière prenne en charge les frais de certaines prestations du malade VIP dans l’attente d’un remboursement de la part de la CNAS. Les officiers et cadres de l’armée nationale, dont les soins sont assurés notamment par la caisse de retraite militaire, sont pris en charge par le bureau militaire de l’ambassade.

Infinie générosité

Libéré de la prison d’El Harrach en janvier 2020, le général Hocine Benhadid a lui été admis dans un hôpital de Paris grâce à une prise en charge de l’institution militaire, pour soigner les graves séquelles d’une opération qui avait mal tourné à l’époque de son incarcération.

L’ancien président par intérim, Abdelkader Bensalah, l’ex-président de l’Assemblée nationale, Larbi Ould Khelifa, l’ex-chef du gouvernement Belaïd Abdesselam (décédé en juin 2020) ou encore le diplomate Abdelkader Hadjar (disparu en octobre 2020) faisaient partie de ces privilégiés qui bénéficiaient d’un traitement de faveur, ordonné directement par la présidence de la République. Celle-ci peut parfois se montrer d’une infinie générosité à l’égard de certains membres de la nomenklatura.

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LA PRÉSIDENCE ALGÉRIENNE AURAIT RÉGLÉ UNE FACTURE LAISSÉE PAR BEN BELLA AU CRILLON DE PLUSIEURS CENTAINES DE MILLIERS D’EUROS

C’est le cas d’Ahmed Ben Bella, décédé en avril 2012 à l’âge de 95 ans. Entre 2011 et 2012, Zohra Sellami, son épouse, se fait soigner dans un hôpital parisien aux frais du Palais d’El Mouradia. Bouteflika donne alors l’instruction de loger l’ancien chef de l’État dans une suite présidentielle du prestigieux hôtel Le Crillon et de mettre à sa disposition une voiture et un chauffeur de l’ambassade d’Algérie à Paris. La facture laissée par Ben Bella au Crillon se serait élevée à plusieurs centaines de milliers d’euros.

On ignore le montant des frais d’hospitalisation et de convalescence du président Tebboune en Allemagne. Et il y a peu de chances que la présidence communique sur ce volet, qui relève quasiment du secret d’Etat. Il n’empêche que son admission dans un hôpital étranger est perçue par ses compatriotes comme une preuve supplémentaire de la défaillance de leur système de santé.

Sénégal : Ousmane Sonko, chronique d’une levée d’immunité annoncée

15 février 2021 à 17h31 | Par 

Ousmane Sonko, lors d’un meeting pour la présidentielle, le 21 février 2019 à Pikine, près de Dakar.
Ousmane Sonko, lors d'un meeting pour la présidentielle, le 21 février 2019 à Pikine, près de Dakar. © Sylvain Cherkaoui pour JA 

 

La levée de l’immunité parlementaire de l’opposant Ousmane Sonko, contre lequel une plainte pour viol a été déposée, semble désormais inéluctable. Et pourrait avoir de lourdes conséquences politiques.

Une nouvelle étape a été franchie dans la procédure qui pourrait entraîner la levée d’immunité parlementaire du député d’opposition Ousmane Sonko. Réunie lundi matin à l’Assemblée nationale, la commission des lois a désigné les députés qui siègeront au sein de la commission ad hoc chargée d’examiner la requête du procureur de la République, dans le cadre d’une procédure engagée après une plainte déposée par une jeune femme contre le président du Pastef pour des faits de viol et de menaces de mort.

La composition de cette commission de onze membres, désignés par le groupe parlementaire auquel ils appartiennent, est d’ores-et-déjà connue. Outre Aymerou Gningue, président du groupe parlementaire Benno Bokk Yakaar (BBY, la coalition présidentielle), les députés Dieh Mandiaye Ba, Pape Biram Touré, Adji Diarra Mergane Kanoute, Bounama Sall, Mously Diakhate, Mamadou Oury Baïlo Diallo et Demba Babel Sow siègeront pour la majorité.

Le groupe des non-inscrits sera quant à lui représenté par la députée Fatou Ndiaye. Le dernier groupe parlementaire représenté, celui des libéraux, a validé le choix de ses membres peu de temps après la fin de la réunion : il s’agit de Serigne Cheikh Mbacke, président du groupe, et de Moustapha Guirassy.

Assemblée aux ordres ?

« Une fois que la commission sera installée lors de la plénière de mercredi [17 février], elle pourra constituer son agenda », détaille Abdou Mbow, vice-président de l’Assemblée et membre de l’Alliance pour la République (APR, parti présidentiel).

La commission doit notamment auditionner Ousmane Sonko – ou l’un de ses représentants – , avant de soumettre son rapport lors d’une séance plénière de l’Assemblée, à l’issue de laquelle les députés voteront sur une éventuelle levée de l’immunité un rapport à l’ensemble de l’Assemblée nationale. Un vote dont, pour beaucoup, l’issue ne fait que peu de doute. « Sauf miracle, je ne vois pas d’autre scénario possible que la levée de l’immunité, car l’Assemblée est soumise aux ordres de l’exécutif », estime Bassirou Diamaye Faye, président du mouvement national des cadres au sein du Pastef, car l’Assemblée est aux ordres et soumise à l’exécutif. »

Le soutien qu’affichent les députés de l’opposition envers Ousmane Sonko, qui se dit victime d’une cabale politique et dément les faits dont il est accusé, ne devrait en effet pas peser lourd dans une Assemblée au sein de laquelle la coalition BBY détient 125 sièges sur 165. Et les députés de la majorité ont déjà leur argument : « Si Ousmane Sonko est vraiment attaché à la justice, il se rendra à son audition et permettra au juge de faire son travail », glisse à Jeune Afrique un député de la majorité.

Avenir judiciaire et politique

Silencieux depuis le début de l’affaire, l’ancien président Abdoulaye Wade, président du Parti démocratique sénégalais (PDS, opposition), s’est finalement exprimé ce week-end, dans un communiqué. « J’ai le sentiment que Sonko a manqué de prudence et a été piégé, estime notamment Abdoulaye Wade. Apparemment, son inexpérience a été exploitée par un adversaire puissant et futé qui connaît ses faiblesses. Je condamne cette façon d’éliminer un adversaire politique. » Un soutien en demi-teinte, pas exempt de sous-entendus sur les faits reprochés à l’opposant, au terme duquel Abdoulaye Wade affirme cependant que le PDS s’opposera à la levée de l’immunité.

Pour statuer sur le cas de l’opposant, la commission ad hoc devrait avoir accès à certains éléments de l’enquête menée par le procureur de la République. Et en premier lieu le contenu de la plainte déposée contre Ousmane Sonko par Adji Sarr, la jeune femme âgée de 20 ans qui l’accuse de l’avoir violé plusieurs fois – notamment sous la menace d’une arme – au cours de séances de massage au « Sweet Beauté », un salon dakarois fréquenté par Sonko depuis 2019.

S’il était reconnu coupable de ces faits, Ousmane Sonko pourrait être incarcéré pour une période allant de dix à quinze ans. Une condamnation qui pourrait s’assortir d’une peine d’inégibilité et le mettrait de fait à l’écart du jeu politique, et en particulier de l’élection présidentielle de 2024 à laquelle il a déjà annoncé être candidat.

 

[Tribune] Industries extractives : la transparence protège (aussi)
le business en Afrique

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Par  Bady Baldé

Directeur exécutif adjoint et directeur pour l'Afrique de l'Initiative pour la transparence des industries extractives (Itie)

Des ouvriers travaillant dans une carrière de marbre à Pagala, au nord du Togo.
Des ouvriers travaillant dans une carrière de marbre à Pagala, au nord du Togo. © Knut Neerland/ITIE
Pour le patron Afrique de l’Itie, la divulgation des accords passés entre industriels extractifs et États améliorera la supervision du secteur.

Les projets du secteur extractif peuvent contribuer grandement au budget mais restent sensibles au risque de corruption, réduisant leur impact positif.

À partir du 1er janvier, l’horizon s’éclaircit cependant. Les 26 pays africains mettant en œuvre la Norme Itie devront en effet publier les nouveaux contrats ou les amendements à des contrats existants. Certains pays francophones d’Afrique ont déjà publié des éléments clés d’accords régissant leur secteur extractif. D’autres ont voté des lois permettant leur divulgation. Le gouvernement guinéen dispose d’une loi datant de 2011 exigeant la publication des contrats, accessibles sur un portail gouvernemental. Peu de pays ont en revanche atteint une divulgation exhaustive et systématique des contrats.

La publication de ce type d’information améliore la supervision du secteur. Au mois d’octobre 2020, un contrat a été publié en RDC portant sur la vente du projet Metalkol – plus de 112 millions de tonnes de cobalt et cuivre – à une entreprise dont le propriétaire serait Dan Gertler. L’ITIE-RDC a joué un rôle essentiel dans l’analyse et la publication du contrat. Les médias couvrant le sujet ont pu avoir accès à l’accord en ligne et l’utiliser pour informer le public.

Effectuer un meilleur suivi

La publication des contrats en RDC a donné lieu à une meilleure compréhension de leurs conditions fiscales. Les contrats liant des entreprises étrangères à des entreprises d’État ont été clarifiés. Il est à présent possible d’effectuer un meilleur suivi des revenus versés par les entreprises extractives aux entreprises d’État et des transferts vers le Trésor.

Les intérêts des gouvernements, des entreprises et des citoyens concernés convergent sur la transparence des contrats. Publier les termes des contrats pour une entreprise lui permet de démontrer facilement qu’elle respecte ses obligations financières et sociales. Diffuser les termes de contrats contribue à aligner les attentes en termes de bénéfices fiscaux potentiels d’un projet extractif. Les accords ont ainsi plus de chances d’être durables. Étant donné la crise sanitaire actuelle et la volatilité des prix en découlant, les renégociations de contrats seront sans doute plus courantes et il est important de prêter davantage d’attention à la stabilité contractuelle.

La major française Total est l’une des premières entreprises à avoir reconnu ces avantages et promu la divulgation des contrats, étant convaincue que celle-ci ne se fait pas forcément aux dépens des intérêts commerciaux. D’autres entreprises partagent cet avis. « Le ciel ne nous est pas tombé sur la tête » avec la publication des contrats admet Tom Butler, PDG du Conseil international des mines et métaux (ICMM), une association regroupant 27 grandes entreprises minières.

Comparer, analyser, modéliser

Les communautés peuvent également bénéficier de l’accessibilité des informations contractuelles : elle leur permet de comprendre les obligations incombant aux entreprises, dont des mesures de protection de l’environnement, des paiements sociaux, l’obligation d’embaucher local ou de faire appel à des fournisseurs locaux.

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LA TRANSPARENCE N’EST PAS LA PANACÉE POUR LUTTER CONTRE LA CORRUPTION, MAIS SON EFFET DISSUASIF EST SIGNIFICATIF

Divulguer les contrats permet de comparer, d’analyser et de modéliser des régimes fiscaux. Compte tenu des incertitudes provoquées par la pandémie de Covid-19 dans le secteur extractif, les gouvernements voient davantage la nécessité d’une modélisation des futurs revenus extractifs, a fortiori lorsque ces revenus représentent une part significative du revenu national.

La transparence n’est pas la panacée pour lutter contre la corruption, mais son effet dissuasif est significatif. La publication des contrats extractifs décourage les représentants de l’État de conclure des contrats qui seraient contraires aux  ou mal alignés avec les  intérêts nationaux.

Voilà de bonnes raisons d’aborder avec confiance l’année qui commence. Que les gouvernements mettent ou non en œuvre l’ITIE, il est dans leur intérêt de divulguer les contrats, d’encourager leur analyse et de créer des opportunités de dialogue inclusif sur l’avenir du secteur.