L’analyse des classifications montre qu’une moitié des États africains peuvent espérer émerger à moyen terme. Des constantes apparaissent qui désignent les mieux placés… pour l’instant.

Près d’une quarantaine d’États africains se sont dotés d’un plan destiné à préparer leur « émergence ».

Inventé au début des années 1980 par Antoine Van Agtmael, économiste à la Société financière internationale (IFC, groupe de la Banque mondiale), ce mot magique a remplacé les mots « développement » ou « décollage » dans les discours officiels.

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LES RÉSULTATS DES CLASSEMENTS SONT AUSSI VARIÉS QUE LES CRITÈRES QUI LES FONDENT

Par exemple, le Gabon a planifié d’émerger en 2030 et le Sénégal en 2035, histoire de se mettre dans le sillage des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud), catégorie des champions en la matière créée par Goldman Sachs dans les années 2000. Le but de la manœuvre est aussi de séduire les investisseurs étrangers en leur faisant miroiter les opportunités de gains dans la réalisation de cet objectif stratégique.

Une notion très floue

Quels sont les pays d’Afrique les mieux placés pour réussir cette émergence ? Une multitude de classements ont tenté de préciser les critères de cette notion très floue. Pour être bien classé par le Fonds monétaire international (FMI) et par les banques, il fallait d’abord une croissance soutenue, une ouverture commerciale et financière, une certaine taille, de la démocratie, une classe moyenne, peu de dettes.

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LA MOITIÉ DES PAYS AFRICAINS PEUVENT ESPÉRER ÉMERGER À MOYEN TERME

D’autres chercheurs y ont ajouté jusqu’à 81 indicateurs notamment qualitatifs : politique de diversification économique, taux d’alphabétisation des femmes, stabilité politique, bonne gouvernance, etc. De nouvelles « catégories » ont émergé, faisant florès dans les médias : « lions », « girafes » ou autres « guépards » en référence aux « dragons » asiatiques comme la Chine, la Corée du Sud ou Singapour qu’il s’agit d’imiter.

Les résultats des classements sont aussi variés que les critères qui les fondent. Morgan Stanley ou JP Morgan mettent en tête Afrique du Sud, Égypte et Nigeria qui attirent 35 % des investissements étrangers sur le continent. De son côté, la Conférence des Nations unies sur le commerce et l’investissement (Cnuced) a publié, le 8 février, un Indice des capacités productives (IPC) qui privilégie Maurice, Afrique du Sud et Tunisie.

Métro d’Alger. Le 2 mars 2014. © Alexandre Dupeyron pour JA

En Afrique de l’Ouest, les pays côtiers tirent mieux leur épingle du jeu

En compilant ces classifications, il apparaît que la moitié des pays africains peuvent espérer émerger à moyen terme. Des constantes apparaissent qui désignent les mieux placés… pour l’instant.

L’Afrique du Nord semble promise à une émergence relativement rapide, mais il est évident que le Maroc y devance la Tunisie et l’Algérie.

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NUL NE PEUT PRÉDIRE LES ACCIDENTS QUI PEUVENT ANNIHILER LES ATOUTS D’UN ÉTAT BIEN LANCÉ DANS LA COURSE AU PROGRÈS

Sans surprise, en Afrique de l’Ouest, les pays côtiers tirent mieux leur épingle du jeu, à commencer par le Ghana et le Sénégal, plus stables et plus constants que la Côte d’Ivoire et le Bénin.

Quoiqu’enclavé, le Burkina Faso fait pratiquement jeu égal avec le Togo, si l’on en croit l’Observatoire pour l’émergence en Afrique. Plus au Sud, le Gabon se détache en Afrique centrale.

À l’Est, le champion toutes catégories de la croissance africaine, l’Éthiopie, résistera-t-il aux affrontements armés avec le Tigré ? Car c’est bien là le problème : nul ne peut prédire les accidents politiques ou sociaux qui peuvent annihiler et pour longtemps les atouts économiques ou institutionnels d’un État bien lancé dans la course au progrès.

La voie asiatique est-elle encore possible ?

Les pays africains qui émergeront le plus vite emprunteront-ils la voie asiatique ? Peu vraisemblable, répondent Meghann Puloc’h et David Chetboun dans L’économie africaine 2021 (Agence française de développement, Éditions La Découverte, janvier 2021).

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L’INDUSTRIALISATION AFRICAINE EST TROP EMBRYONNAIRE

« Là où la première phase de l’émergence de nombreux pays asiatiques s’est appuyée sur une main d’œuvre peu qualifiée et faiblement rémunérée, leur permettant de sous-traiter les activités des multinationales du secteur industriel et de s’insérer dans les chaînes de valeur mondiales sur le segment des activités intensives en main d’œuvre et à faible contenu technologique, cette stratégie semble difficilement duplicable pour les pays africains », écrivent-ils.

L’industrialisation africaine est trop embryonnaire et l’automatisation croissante au niveau mondial lui fait perdre l’avantage d’une main d’œuvre peu coûteuse mais aussi peu qualifiée.

Le siège d’Ecobank dans le quartier commercial de Ganhi à Cotonou, capitale économique du Bénin,
le 19 février 2016. © Gwenn Dubourthoumieu pour JA

Une priorité face aux chocs externes

Il est difficile d’identifier les éléments à privilégier pour accélérer l’émergence de l’Afrique, tant y sont nombreuses les urgences en matière d’infrastructures, de TIC, d’agriculture, de formation ou de diversification des productions…

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LA ZLECAF VA FAVORISER L’INTÉGRATION

Les auteurs de « L’économie africaine » suggèrent une priorité capable d’aider l’Afrique à résister aussi bien au réchauffement climatique qu’aux chocs externes : le renforcement de l’intégration régionale et continentale permettrait de profiter de la complémentarité des économies et d’accélérer la montée en gamme des productions grâce aux développement des échanges.

Cette intégration à privilégier a pour nom Cedeao ou Communauté de l’Afrique de l’Est, mais surtout « Zone de libre-échange continentale africaine » (Zlecaf) qui fait ses premiers pas cette année. L’émergence sera plus forte et plus rapide si les pays africains la vivent ensemble.

Les autorités togolaises ont émis un mandat d’arrêt international contre l’opposant, qui vit caché depuis juillet dernier. Mais Interpol ne l’a toujours pas relayé.

Poursuivi pour « troubles aggravés à l’ordre public » et « atteinte à la sécurité intérieure de l’État », l’opposant togolais Agbéyomé Kodjo vit caché depuis juillet dernier. Il avait, le 10 juillet, refusé de se présenter à une convocation de la Justice, affirmant alors qu’il « craignait pour sa vie ». Une semaine plus tard, le 16 juillet, le procureur de la République du Togo, Essolissam Poyodi, avait affirmé qu’un « mandat d’arrêt international » avait été lancé à l’encontre de l’opposant.

Mais, selon des documents d’Interpol que Jeune Afrique a pu consulter, ce mandat d’arrêt n’a toujours pas été validé par l’organisation internationale.

Cap vers l’Europe

Dans un courrier daté du 22 septembre, le Bureau des affaires légales du secrétariat général de l’Organisation internationale de police criminelle (OIPC) « certifie que M. Agbéyomé Kodjo ne fait l’objet ni d’une notification, ni d’une diffusion ». Cette missive a été adressée par la Commission de contrôle des fichiers de l’OIPC – une autorité indépendante de contrôle et de protection des données recueillies par Interpol – aux avocats français de l’opposant togolais , Me Pierre-Henri Bovis et Me Robin Binsard. Ses conseils, qui avaient saisi cet organisme le 14 septembre, ont obtenu confirmation auprès d’Interpol le 5 février que ces documents sont toujours d’actualité.

La présidence togolaise, sollicitée par Jeune Afrique, a confirmé qu’un mandat d’arrêt international avait bel et bien été « émis » et que cette demande avait été « notifiée » à Interpol par les services du ministre de la Justice, Pius Agbetomey. Une demande qui n’a donc pas (ou pas encore) été prise en compte par Interpol.

Selon nos informations, Agbéyomé Kodjo, qui refuse toujours de dévoiler l’endroit où il se trouve, a prévu de se rendre en Europe dans les prochaines semaines. Il attendait la confirmation qu’un mandat d’arrêt n’avait pas été délivré à son encontre par Interpol pour entamer les démarches, qui pourraient cependant s’avérer complexes en cette période de restrictions sanitaires imposées pour enrayer la pandémie de Covid-19. L’opposant prévoit notamment de se rendre en France, où il compte rencontrer la diaspora togolaise.

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AGBÉYOMÉ KODJO CONTINUE DE SE PROCLAMER « PRÉSIDENT ÉLU » DE SON PAYS

Arrivé en deuxième position lors de la présidentielle du 22 février avec 19,46 %, remportée par Faure Essozimna Gnassingbé, Agbéyomé Kodjo continue de se proclamer « président élu » de son pays. Arrêté fin avril et accusé d’« d’atteinte à la sûreté de l’État, de diffusion de fausses informations et de trouble aggravé à l’ordre public » – des charges pour lesquelles il encourt jusqu’à trente-cinq ans de réclusion –, il avait été remis en liberté provisoire.