Qui, du pouvoir incarné par Macky Sall ou de l’opposition emmenée par Ousmane Sonko, contrôlera in fine l’Assemblée nationale ? À la sortie des urnes, lors des législatives du 31 juillet, ni la coalition présidentielle Benno Bokk Yakaar (BBY) ni l’alliance formée entre Yewwi Askan Wi (YAW) et Wallu Sénégal – la formation construite autour de l’ancien président Abdoulaye Wade – n’ont réussi à obtenir une majorité absolue (83 sièges).

Certes, BBY a réussi à se maintenir en position de première force politique du pays en obtenant 82 des postes en jeu. Mais la mouvance présidentielle est talonnée par ses deux principales concurrentes, qui en totalisent 80. Une première dans l’histoire politique du Sénégal : jamais l’opposition, dans sa plus grande diversité depuis l’instauration du multipartisme intégral en 1981, n’a engrangé autant de sièges au cours d’une législature.

« L’inter-coalition entre YAW et Wallu Sénégal est elle-même inédite. Ce sont deux grandes entités politiques qui n’ont rien en commun. Mais elles ont réussi à s’entendre. Cela a eu un impact majeur sur le scrutin », analyse un observateur de la vie politique sénégalaise. « Notre capacité à faire fi de nos différences pour l’intérêt général a donné confiance aux électeurs. Ils ont voté pour signifier à Macky Sall qu’ils ne sont pas prêts à lui accorder un troisième mandat », explique Déthié Fall, mandataire national de YAW.

Troisième mandat

Ressassé à dessein par l’opposition tout au long du processus électoral, c’est bien le discours prêtant au au chef de l’État l’ambition de se maintenir au pouvoir au-delà de 2024 – année de la fin de son second mandat – qui a fait mouche. « Son indécision sur la question du troisième mandat lui a porté préjudice malgré les prouesses économiques effectuées sous sa gouvernance », déplore un proche d’Amadou Bâ, l’ancien ministre des Finances. « Ce n’est pas un échec [pour autant] », estime Pape Mahawa Diouf, porte-parole de la coalition au pouvoir.

Alors que Macky Sall a habilement accompagné ses différents lieutenants en lice – dont la tête de liste nationale, Aminata Touré – en alternant rencontres avec les jeunes et inaugurations d’infrastructures aéroportuaires et urbaines, son principal opposant, Ousmane Sonko, dominait de son côté la campagne électorale bien qu’étant hors course. Renvoyant ainsi au second rang les suppléants de sa coalition qui, paradoxalement, siégeront en septembre à l’Assemblée nationale du fait de l’invalidation de la liste nationale des candidats titulaires. « C’est essentiellement lui qui a porté le discours de l’opposition et drainé une foule monstre partout où nous sommes passés », raconte un membre de la coalition YAW.

Au coude à coude lors d’un scrutin qui a mobilisé plus de trois millions d’électeurs, les deux personnalités vont maintenant s’affronter au sein de l’hémicycle – prochaine séquence d’un duel à distance en cours depuis la course à la magistrature suprême de 2019 qui se jouera encore une fois dans un mouchoir de poche. La coalition présidentielle ne détient en effet la majorité absolue – nécessaire pour éviter la cohabitation que compte lui imposer l’opposition – que grâce à un seul siège.

Pape Diop, l’allié parfait ?

Depuis le début de son magistère, Macky Sall est passé maître dans l’art des coups politiques en débauchant à tout-va au sein de l’opposition dans le but assumé de la réduire à « sa plus simple expression ». Après Idrissa Seck, l’ancien Premier ministre d’Abdoulaye Wade, et Oumar Sarr, l’ex-numéro deux du Parti démocratique sénégalais (PDS) devenu ministre des Mines – ils ont rejoint le pouvoir en 2020 –, BBY a réussi à convaincre Pape Diop, l’autre compagnon de « Gorgui », de le rallier.

Resté dans l’opposition, l’ancien maire de Dakar a joué un rôle de pivot. Il est l’un des trois députés qui – avec le journaliste Pape Djibril Fall (Les Serviteurs) et l’ancien ministre du Pétrole Thierno Alassane Sall (de la coalition Alternative pour une Assemblée de rupture) – pouvaient faire basculer l’Assemblée nationale dans un camp ou dans l’autre. Le 11 août, lors d’une conférence de presse, l’intéressé a fait savoir sa décision « mûrement réfléchie » de joindre le groupe parlementaire de la coalition au pouvoir. 

« Pape Diop est beaucoup plus proche de notre coalition que de celles de l’opposition, assurait déjà Thierno Amadou Sy, membre de l’Alliance pour la République (APR), le parti au pouvoir, quelques jours avant l’officialisation de ce ralliement. Il a toujours préservé son statut d’homme d’État. »

Le match n’est cependant pas plié du côté de YAW, où l’on affirme pouvoir débaucher des parlementaires dans les rangs de BBY pour « arracher la présidence du Parlement et de l’essentiel des commissions ».

Cette bataille pour le contrôle du perchoir sera déterminante à moins de deux ans de la présidentielle de 2024. Si elle est remportée par l’opposition, cela sonnera comme un sévère désaveu pour la majorité présidentielle. À l’inverse, il n’est pas sûr qu’un rapport de forces favorable au chef de l’État soit interprété comme un blanc-seing pour « la continuité ». « Le peuple sénégalais s’est exprimé dans les urnes et le message est très clair. [Il a] tourné le dos à Macky Sall et à son régime », twittait, dans la foulée de l’annonce des résultats provisoires, Ousmane Sonko.

Depuis toujours, le thème favori et la constante verbale de la classe politique tchadienne – y compris des groupes politico-militaires aux acronymes aussi variables que leurs allégeances – ont été l’unité et la réconciliation nationales. Une volonté de vivre ensemble aussi présente dans les discours des dirigeants qu’absente des ressentis de toute une partie de la population, pour qui l’identité collective relève plus de la leçon apprise que du sentiment profond.

Ceci expliquant cela, la seule croissance longtemps observée au Tchad a été celle du sous-développement, et la plupart des entrepreneurs politiques se sont échinés à contredire au quotidien le contenu de leurs serments, discréditant aux yeux du peuple la notion même d’État.

Sans tabous

C’est dire si les enjeux du grand dialogue national inclusif (DNI) voulu par le président Mahamat Idriss Déby Itno dépassent largement la simple fixation d’un chronogramme électoral. Il s’agira dans le fond, d’exorciser le péché originel d’une indépendance transmise par une puissance coloniale, la France, qui, en soixante ans d’occupation, n’a rien fait d’autre que de maintenir l’ordre, disséminant au passage le virus de la primauté de la force sur l’État de droit. Or chacun sait qu’au Tchad comme ailleurs, la conscience et la construction nationales ne peuvent procéder que d’un État à la fois fort et consensuel, sans que cela implique la victoire d’une communauté sur les autres.

Tout devrait donc être mis sur la table sans tabous, au cours de ce dialogue. Une nouvelle Constitution, une nouvelle République, l’éradication définitive (au sens sociétal et psychologique) du recours à la violence et à la cinquantaine de groupes armés que compte le pays, le contexte sécuritaire régional, les règles d’une gouvernance démocratique et, in fine, un calendrier crédible de retour à l’ordre constitutionnel via un processus électoral perçu comme la conclusion de cette refondation.

Discuter de tout donc, y compris des modalités de la dissolution du Conseil militaire de transition et du destin politique personnel de Mahamat Idriss Déby Itno, dont l’irruption à la tête de l’État au lendemain de la mort de son père aura eu le mérite d’éviter une probable prise de N’Djamena par des colonnes de rebelles ayant servi de supplétifs à différentes factions libyennes, sans autre idéologie que leur propre toxicité.

Éviter un scénario déceptif

Le risque, évidemment, est que l’exercice ne débouche que sur une simple phase de répit, faute de bases de discussion solides, crédibles et inclusives. Un replâtrage de façade juste bon à distribuer des per diem aux quelque 1 400 participants. Tout doit être fait pour éviter ce scénario déceptif qui augurerait mal d’élections apaisées et serait vécu par l’opinion comme une éternelle et illégitime répétition des erreurs du passé.

Il est donc nécessaire que tous les acteurs politiques, associatifs, militaires, économiques et traditionnels y participent sans conditions irréalistes, et indispensable que chacun se garde de toute position maximaliste. Fatigués d’être les otages de leurs dirigeants, qu’ils soient au pouvoir ou dans l’opposition, les 16 millions de Tchadiens attendent et redoutent à la fois un dialogue que Mahamat Idriss Déby Itno a conçu comme l’acmé de son passage à la tête de l’État. Pourquoi ne pas le prendre au mot ?